Leyes especiales presionan gastos de Panamá y reducen margen fiscal, advierte Moody's
En 2026 leyes especiales significaron gasto de 312 millones de dólares; para 2027 se proyecta incremento de 340 millones adicionales. Panamá aumentó relación deuda/PIB en 22 puntos entre 2019 y 2025.
- Moody's advierte que rígidez del gasto público por leyes especiales reduce margen fiscal de Panamá para ajustes efectivos
- En 2026 leyes especiales costaron 312 millones de dólares; para 2027 se proyecta incremento de 340 millones en salarios automáticos y compromisos
- Panamá registró aumento de 22 puntos porcentuales en deuda/PIB entre 2019 y 2025, uno de los mayores entre 18 países analizados
La calificadora Moody's Ratings advierte que la rígidez del gasto público vinculada a leyes especiales que obligan aumentos salariales en sectores como salud, educación y seguridad reduce significativamente el margen de maniobra fiscal de Panamá. Según informe de Moody's sobre finanzas públicas de 18 países de América Latina y el Caribe, estas disposiciones legales han provocado que salarios de trabajadores públicos aumenten a ritmo superior al crecimiento nominal de la economía.
En 2026, las leyes especiales significaron para el fisco un gasto de 312 millones de dólares. Para 2027, se calcula que el presupuesto debe absorber incremento de 340 millones de dólares adicionales, destinados exclusivamente a cumplir con aumentos salariales automáticos y otros compromisos establecidos por estas leyes. En el presupuesto de 2027 se destinan 7.923,6 millones de dólares para salarios del sector público, de los cuales 5.084,1 millones corresponden al gobierno central.
El ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, ha manifestado recurrentemente su intención de reformar leyes para reducir las rigideces que generan estas disposiciones especiales. Sin embargo, su despacho aún no finaliza propuestas legales para llevarlas a la Asamblea Nacional. Chapman explicó al presentar el presupuesto 2027 que el crecimiento del funcionamiento no debe presentarse como expansión indiscriminada del aparato estatal, sino como "reconocimiento presupuestario de obligaciones vigentes".
Moody's señala que aunque Panamá no figura entre los países con estructuras presupuestarias más rígidas de la región, cerca del 70% del gasto del gobierno central correspondió en promedio entre 2021 y 2024 a salarios, pagos de intereses, subsidios y transferencias corrientes. Esta proporción es inferior a la registrada en Brasil, Argentina, Costa Rica o Colombia.
Panamá registró incremento de 22 puntos porcentuales en relación deuda/PIB entre 2019 y 2025, uno de los mayores aumentos entre 18 países analizados por Moody's. Para 2026, Moody's calcula que Panamá requiere ajuste fiscal adicional equivalente a 0,2% del PIB para estabilizar la deuda, aunque advierte que el esfuerzo en cuentas del gobierno central podría ser mayor, según reportó La Prensa.
Este artículo fue redactado con asistencia de IA a partir de fuentes públicas y está sujeto a revisión editorial de Ahora.
